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26 de enero de 2016

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COMISION ESPECIAL INDEPENDIENTE PRESENTA INFORME A LA JUEZA PRESIDENTA FIOL MATTA

La Comisión Especial Independiente designada por la Jueza Presidenta del Tribunal Supremo, Hon. Liana Fiol Matta, a la que se le encomendó examinar el funcionamiento de varias regiones judiciales, completó sus trabajos y rindió esta semana un Informe con recomendaciones de iniciativas que contribuirán al fortalecimiento de la Rama Judicial. Así lo anunció hoy la Jueza Presidenta Fiol Matta. La Jueza recibió el Informe y se comprometió a dejar encaminadas las acciones necesarias para poner en vigor sus recomendaciones.

La Comisión Especial Independiente estuvo compuesta por respetados miembros de la comunidad que donaron su tiempo y esfuerzo para contribuir al fortalecimiento de la confianza del Pueblo en el sistema judicial. El doctor José Jaime Rivera Rodríguez, expresidente de la Universidad del Sagrado Corazón y reconocido líder en el campo de la educación, presidió la Comisión. También participó el doctor José Luis Díaz Cotto, principal ejecutivo de los Centros Sor Isolina Ferré. La Jueza Presidenta designó, además, a dos especialistas en procesos de auditorías que fueron la CPA Zulmarie Urrutia Vélez, abogada con una maestría en Derecho y actual Presidenta del Colegio de Contadores Públicos Autorizados, y el señor Félix Villamil Pagani, quien al presente es miembro de las juntas de directores de varias organizaciones sin fines de lucro. También fueron designados dos destacados miembros de la comunidad legal, la profesora Manuelita Muñoz, Catedrática de la Escuela de Derecho de la Universidad Interamericana, y el licenciado Carlos Rodríguez Muñiz, exjuez del Tribunal de Apelaciones y exjuez superior.

“Agradezco a los miembros de la Comisión el trabajo realizado. Se trata de una labor muy valiosa, ya que al ser un trabajo realizado por profesionales ajenos a la Rama Judicial se logra tener una visión objetiva del funcionamiento del sistema y eso es lo que buscamos. Este Informe nos permite saber cómo nos ven y cómo nos perciben, además de que identifica aquellas áreas que debemos mejorar para poder servir mejor al Pueblo de Puerto Rico, que reclama un sistema de tribunales eficiente y justo”, expresó la Jueza Presidenta Fiol Matta al recibir el Informe de manos del Presidente de la Comisión.

Por su parte, el doctor Rivera destacó la visión de la Jueza Presidenta al designar esta Comisión y permitirles trabajar con completa independencia. Según afirmó “es algo que había que hacer por la tranquilidad de la comunidad”. Añadió que el Informe ofrece una radiografía del sistema de justica que es mucho más complejo y abarca mucha más que la Rama Judicial. Por esta razón, fortalecer la administración de la justicia requerirá una coordinación interagencial más efectiva y sistemática.

Según explica el Informe, la investigación realizada por la Comisión conllevó entrevistas a funcionarios y funcionarias de la Rama Judicial, el análisis de las operaciones administrativas en los Centros Judiciales de San Juan y Caguas, así como una serie de entrevistas mediante la técnica de grupo focal. Estos grupos focales estuvieron compuestos por jueces y juezas, fiscales, procuradores y procuradoras de menores y familia, profesionales del trabajo social y alguaciles; incluyeron también a personas de la comunidad, entre ellas ciudadanos que han recibido servicios de los tribunales y grupos de servicios comunitarios que interactúan con el tribunal. Los miembros de la Comisión también observaron y analizaron diversos procesos judiciales.

La Comisión organizó sus recomendaciones en lo que denominó siete ejes de acción. Para cada uno de ellos propuso recomendaciones concretas. Estos ejes de acción son los siguientes:

  1. Desarrollo sistemático de la Judicatura;
  2. Fortalecimiento de la Academia Judicial Puertorriqueña;
  3. Adopción de las tecnologías más avanzadas y articuladas, y el desarrollo de indicadores más abarcadores, válidos y confiables para medir el desempeño de los jueces y juezas del sistema judicial;
  4. Utilización y asignación de los recursos de la Rama Judicial;
  5. Educación de la ciudadanía sobre los procesos judiciales y establecimiento de estructuras para la interacción sistemática y recurrente con la ciudadanía;
  6. Comunicación y articulación efectiva entre los componentes del sistema de justicia con estructuras formales y procesos sistemáticos y sistémicos de diálogo sostenido;
  7. Uniformidad de los procesos entre los centros judiciales.

La Comisión recomienda que la Rama Judicial promueva la transparencia de los procesos judiciales en cada uno de sus componentes mediante la adopción de un sistema unificado y consistente. Una vez uniformados los procesos, recomienda educar a la comunidad para que conozca las complejidades del proceso de impartir justicia dentro del marco de derechos constitucionales formulados para su protección. Finalmente, concluye que la rendición de cuentas sobre el desempeño de todo el personal de la Rama Judicial y del sistema de justicia en general es central en el proceso de fortalecer la confianza en la Rama Judicial.

El informe reconoce que hay situaciones que el sistema no atiende con el nivel de efectividad y eficiencia al que aspira la sociedad puertorriqueña. No obstante, consigna que los Comisionados y las Comisionadas no tienen duda de que la Rama Judicial funciona satisfactoriamente dentro de los cánones, normas, estructuras y procedimientos que la rigen, sobre todo al tomar en cuenta lo complejo de su funcionamiento y el hecho de que está sujeta a eventos y situaciones que no controla, por depender de otras entidades que también son parte del sistema de justicia. Igualmente, la Comisión encontró que la Rama Judicial posee los mecanismos para autoevaluarse e investigar sus propios procesos.

“Para la Rama Judicial es motivo de orgullo haber contado con este grupo de distinguidos profesionales. Es mi compromiso evaluar todas y cada una de sus recomendaciones y dejar encaminadas aquellas acciones que sean necesarias para atender las mismas. Como cuestión de hecho, ya impartí instrucciones a la Directora Administrativa de los Tribunales, Hon. Isabel Llompart Zeno, para que este Informe sea evaluado a la luz del recién aprobado Plan Estratégico de la Rama Judicial para los años 2016-2019, titulado Puntos Cardinales de la Justicia, de manera que se integren sus recomendaciones a las acciones que se deriven de la implantación de las metas adoptadas en ese documento”, aseguró la Jueza Presidenta Fiol Matta. Copia del Informe de la Comisión Especial Independiente está disponible en www.ramajudicial.pr.

Informe Final CEI